來源：中國環(huán)境報

2月17日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰主持召開生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議，審議并原則通過《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案)》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(修正案草案)》和修訂的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，聽取《建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》《農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》制定情況匯報。

會議指出，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)，是生態(tài)環(huán)境管理的“頂梁柱”。制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》，既是落實黨中央要求、深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革的重要舉措，也是推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測頂層設(shè)計的迫切需要。要通過制定條例，推動監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效。要將黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革的決策部署，將工作實踐中行之有效的好做法好經(jīng)驗，在條例中固化下來。要進一步明確和規(guī)范主管部門、監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測人員、排污單位等相關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù)。要著力抓好條例制定后續(xù)各項工作，推動條例盡快發(fā)布實施。

會議認(rèn)為，修訂《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，下放和取消一批核技術(shù)利用領(lǐng)域的行政審批項目，對于充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，提高行政審批效率、抓好事中事后監(jiān)管具有積極作用。要抓好監(jiān)管和服務(wù)，在下放審批權(quán)限時做到“寬嚴(yán)適度”，該管的堅決管住，該放的堅決下放，并確保權(quán)限下放后地方接得住、管得好。要積極配合有關(guān)部門推進條例修訂后續(xù)工作，做好條例宣貫，提前謀劃和啟動配套部門規(guī)章、規(guī)范性文件的修訂工作，確保條例修訂前后工作無縫銜接。

會議指出，新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是一項國際通行的化學(xué)品環(huán)境管理制度。修訂《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院“簡政放權(quán)”和深化“放管服”改革要求的具體舉措。修訂后的辦法更加注重與國際接軌，優(yōu)化調(diào)整申請類型設(shè)置，減少登記數(shù)據(jù)要求，有利于減輕企業(yè)和行政審批負(fù)擔(dān)，也有利于厘清新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理職責(zé)，提高管理效率。要立足生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)和環(huán)境風(fēng)險防控定位，堅持“源頭準(zhǔn)入、風(fēng)險防范、分類管理”原則，促進新型綠色化學(xué)品的生產(chǎn)、進口、研發(fā)和使用，推動產(chǎn)業(yè)綠色升級。要加強辦法的宣貫解讀，做好相關(guān)配套指南文件的制修訂，確保新老辦法平穩(wěn)過渡、有效執(zhí)行。

會議強調(diào)，制定《建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》《農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》，對指導(dǎo)地方開展土壤污染責(zé)任人認(rèn)定，落實污染擔(dān)責(zé)的原則，加強土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，推進土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)工作具有重要意義。要加強對國際經(jīng)驗的研究借鑒，更加廣泛聽取各方意見，開展試點示范，進一步修改完善兩個辦法，不斷健全土壤污染防治法配套政策法規(guī)，為堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力保障。