來源：第一財(cái)經(jīng)

當(dāng)前，需要增強(qiáng)環(huán)保企業(yè)自身造血功能，同時(shí)調(diào)節(jié)和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提升。

最新調(diào)研結(jié)果顯示，盡管政府政策趨于利好，但受市場波動等因素的影響，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度遭遇瓶頸期。

最近一年，東方園林、碧水源等一度出現(xiàn)了現(xiàn)金流危機(jī)，被迫或主動地進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)流動資金的市場周轉(zhuǎn)環(huán)境很不樂觀，部分大型環(huán)保公司出現(xiàn)資金鏈斷裂。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、天津工業(yè)大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所9日晚發(fā)布的《2018中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)測評結(jié)果》稱。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和改善環(huán)境質(zhì)量的中堅(jiān)力量，在支撐環(huán)境污染防治、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠色低碳發(fā)展中被各方寄予厚望。

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會介紹，此項(xiàng)調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)，來自于該協(xié)會2017-2018年度開展的全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查，涉及1702家環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)調(diào)研企業(yè)，以及水污染防治、大氣污染防治、固廢處理與資源化和環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。

這是繼2015、2016和2017年之后，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會第四次推出《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。

課題組介紹，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系由3個(gè)一級指標(biāo)（產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力）、10個(gè)二級指標(biāo)（產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)因素、政策因素和市場因素；營運(yùn)能力、融資能力、投資能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和出口能力）和26個(gè)三級指標(biāo)（從業(yè)人員、資產(chǎn)總計(jì)和環(huán)保業(yè)務(wù)出口收入占比等）構(gòu)成。

發(fā)展指數(shù)以100為基數(shù)，若考察時(shí)期指數(shù)指標(biāo)值大于100，則說明環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好；反之，則說明環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈下滑態(tài)勢。測評結(jié)果顯示，2018年度，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)值為96，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本穩(wěn)定但略有下行。

課題組稱，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和工業(yè)占比的不斷增加為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新市場；在環(huán)保政策的推動下，社會環(huán)保投資有所增長，但并未完全抵消經(jīng)濟(jì)下行和環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)率下滑的負(fù)面影響，因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的指標(biāo)值出現(xiàn)了小幅下滑。

此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力方面，投融資活動活躍，創(chuàng)新人才集聚，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新動力，但未能完全抵消金融防風(fēng)險(xiǎn)和出口能力下行的負(fù)面影響，因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的指標(biāo)值也出現(xiàn)了一定程度的下滑。

研究發(fā)現(xiàn)，在強(qiáng)勁的發(fā)展能力增長的帶動下，固廢處理與資源化領(lǐng)域發(fā)展的指數(shù)穩(wěn)居第一，環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域緊隨其后，上述兩個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展指數(shù)都大于100，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展指數(shù)。而由于發(fā)展能力增長滯緩，水污染防治領(lǐng)域指數(shù)和大氣污染防治領(lǐng)域的發(fā)展指數(shù)都小于100，并且都低于環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展指數(shù)。

從環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體來看，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了2015年和2016年的快速成長后，2017年和2018年都出現(xiàn)了增長放緩趨勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展能力出現(xiàn)了不同程度的下降。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力弱是造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)負(fù)增長的重要因素。而其中，資金周轉(zhuǎn)和利潤增長情況都不理想，環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資難的狀況仍未得到顯著改善。但同時(shí)，環(huán)保企業(yè)對環(huán)保項(xiàng)目的投資熱情持續(xù)高漲，有利于形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

課題組表示，當(dāng)前，需要增強(qiáng)環(huán)保企業(yè)自身造血功能，同時(shí)調(diào)節(jié)和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提升。由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有一定的公益性（即面向社會），因此環(huán)保市場環(huán)境的完善既需要發(fā)揮市場的微觀調(diào)控作用，更需要政府相關(guān)規(guī)制的推動。

在日前召開的“2019中國環(huán)境上市公司峰會”上，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍表示，從政策和市場層面上看，我國正面臨著城市水環(huán)境管理重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，從追求工程結(jié)果轉(zhuǎn)到關(guān)注環(huán)境效果，水污染防治的主戰(zhàn)場由點(diǎn)源控制向流域綜合整治轉(zhuǎn)變，從被動防治轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃娱_展生態(tài)修復(fù)和建設(shè)，一些地區(qū)開始主動追求與其經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)的更高的環(huán)境質(zhì)量。

大岳咨詢董事長金永祥認(rèn)為，未來，我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場化程度將提高，市場更加開放，蛋糕會越來越大，有助于全面提升環(huán)境產(chǎn)業(yè)的效率。但同時(shí)對環(huán)保企業(yè)經(jīng)營者的管理能力也提出了更高的要求。