來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

 

國(guó)務(wù)院各機(jī)構(gòu)的“三定”(定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案近日陸續(xù)出臺(tái)。第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，生態(tài)環(huán)境部的“三定”方案也有望在近期正式對(duì)外公布。

 

據(jù)有關(guān)人士透露，這一方案在原環(huán)境保護(hù)部“三定”方案基礎(chǔ)上，有了很多不同。明確生態(tài)環(huán)境部是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，為正部級(jí)，對(duì)外保留國(guó)家核安全局牌子，加掛國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室牌子。

 

這位人士透露，與原環(huán)境保護(hù)部相比，生態(tài)環(huán)境部在名稱(chēng)上加了“生態(tài)”二字。這一區(qū)別在“三定”方案中也將得以體現(xiàn)。

 

根據(jù)今年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度，負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國(guó)家財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)，以及負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法等。

 

此外，在生態(tài)環(huán)境部的職能中，又增加了幾項(xiàng)重要工作，即負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化、組織開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等。

 

這位人士表示，改革后，生態(tài)環(huán)境部職能發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，即統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大幅減少進(jìn)口固體廢物種類(lèi)和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。

 

同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部的職能轉(zhuǎn)變還包括構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障國(guó)家生態(tài)安全，建設(shè)美麗中國(guó)。

 

據(jù)透露，生態(tài)環(huán)境部設(shè)21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，新設(shè)或更名的機(jī)構(gòu)包括“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室”、“海洋生態(tài)環(huán)境司”、“應(yīng)對(duì)氣候變化司”、“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司”、“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局”等。這也是在以往“中央環(huán)保督察”的基礎(chǔ)上，“中央生態(tài)環(huán)保督察”的名稱(chēng)首次出現(xiàn)。

 

其中，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況，擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、工作計(jì)劃、實(shí)施方案并組織實(shí)施，承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

 

海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)對(duì)氣候變化是今年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，新納入生態(tài)環(huán)境部職能范圍的。“三定”方案規(guī)定，海洋生態(tài)環(huán)境司負(fù)責(zé)全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，監(jiān)督陸源污染物排海，負(fù)責(zé)防治海岸和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)和廢棄物海洋傾倒對(duì)海洋污染損害的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織劃定海洋傾倒區(qū)。

 

應(yīng)對(duì)氣候變化司負(fù)責(zé)綜合分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，牽頭承擔(dān)國(guó)家履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約相關(guān)工作，組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作。承擔(dān)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)具體工作。

 

這位人士透露，根據(jù)需要，生態(tài)環(huán)境部所屬華北、華東、華南、西北、西南、東北區(qū)域督察局，承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局，作為生態(tài)環(huán)境部設(shè)在七大流域的派出機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法相關(guān)工作，實(shí)行生態(tài)環(huán)境部和水利部雙重領(lǐng)導(dǎo)、以生態(tài)環(huán)境部為主的管理體制，具體設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。